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   前不久，時隔18年后修訂的新版藥品管理法，部分解禁了處方藥的網上銷售途徑。有關部門表示，將以線上線下相同標準、一體監(jiān)管的原則，確保處方的來源真實，保障患者用藥安全。藥品關系到千家萬戶，這一消息也引起廣泛關注。日前，人民日報發(fā)文再次探討網售處方藥的發(fā)展空間與方向。

>>謹慎試點 逐步推進

    對于網售處方藥，人民日報提到：由于處方藥的安全特性，在放開管制的同時需進行更加嚴格的監(jiān)管，應在處方信息共享的前提下，謹慎試點，逐步推進。

    吸取線下監(jiān)管不足的教訓、更好地監(jiān)管網售處方藥，需要周密的謀劃和部署。至于如何逐步推進，該文給出了三大關鍵路徑：

    首先，為保證處方來源的真實性，推動處方信息共享成為關鍵。由于我國互聯(lián)網醫(yī)院是依托實體醫(yī)療機構建立的，而實體醫(yī)療機構大多已成立醫(yī)聯(lián)體，  因此以醫(yī)聯(lián)體為單位，打通線上線下的處方信息系統(tǒng)，實現(xiàn)共享，并不是一件難事，也有利于實現(xiàn)分級診療。

    其次，在放開的步伐上，可以先放開一些慢病處方藥的網絡銷售，再逐步放開一些常見病處方藥，逐步規(guī)范網售處方藥品流程，建立嚴格的標準，確保網售處方藥安全。

    最后，在監(jiān)管層面，一方面要嚴懲違規(guī)行為，比如取消違規(guī)醫(yī)師在線開具電子處方資格等，另一方面應利用互聯(lián)網技術，在居民電子健康檔案、病歷系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎上，通過大數據“算”出居民精準健康需求，從而識別出不合理的處方藥需求。

>>兼顧“放”與“管”

我國藥品分處方藥和非處方藥進行管理，處方藥需憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調配、購買和使用。人們購買絕大部分處方藥都是在醫(yī)院，也有一部分患者到藥店購買，這時需憑醫(yī)師開具的處方、經藥店執(zhí)業(yè)藥師審核。現(xiàn)實中，一些藥店把關不嚴，不需要處方就能買到處方藥，給患者帶來用藥風險，也導致一些藥品如抗生素被濫用。近年來，電商售藥平臺不斷增多，一些平臺不用處方就能買到處方藥，也有一些互聯(lián)網醫(yī)院違反復診規(guī)定，直接開出初診電子處方給患者，用于買處方藥。這些做法都是不可取的。部分解禁處方藥的網上銷售途徑之后，更需要杜絕這類情況的發(fā)生。

當前，隨著老齡化程度加深，高血壓、糖尿病等慢性病患者人數不斷增加，每年藥品費用快速增長，醫(yī)保支出規(guī)模不斷增大。這種情況下，如何滿足人們對處方藥不斷增長的需求，同時管控好用藥安全風險，合理引導用藥需求？怎樣在維護群眾健康的同時減少不合理的醫(yī)保支出？醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保三者如何聯(lián)動配合，從而提高群眾整體健康效益？這些，都需要進行深入的探索和研究。部分解禁處方藥的網上銷售途徑，可謂邁出了重要一步，接下來更重要的是兼顧“放”和“管”。建立在安全基礎上的方便，才是真的方便，并施之長遠。

前段時間，全國首個省級電子處方信息共享平臺在甘肅落地運行，不少省份也明確將建立省級處方共享平臺。這意味著處方來源真實性將得到更好保障，監(jiān)管將獲得堅實的基礎。相信隨著各項舉措的不斷完善，將讓人們看病買藥既安全又便捷，增強人們的醫(yī)改獲得感。

來源：人民日報

>>鏈接：新修訂藥品管理法：網售藥品明確三大原則

    對于網售藥品，全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上，全國人大方面就表示，新修訂的藥品管理法綜合各方面的意見，堅持線上線下相同標準、一體監(jiān)管的原則，法律就網絡銷售藥品作了比較原則的規(guī)定，即要求網絡銷售藥品要遵守藥品經營的有關規(guī)定，并授權國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院健康衛(wèi)生主管部門等部門具體制定辦法，同時規(guī)定了幾類特殊管理藥品不能在網上銷售，為實踐探索留有空間。

    據了解，在藥品管理法修訂過程中，人大聽取了各方面的意見，采取了包容審慎的態(tài)度，對藥監(jiān)部門也提出了下一步的要求。按照藥品管理法的總的原則，藥監(jiān)部門進一步明確有關政策：

    一個是“線上線下要一致”，所以對于網售的主體，必須首先是取得了許可證的實體企業(yè)，即線下要有許可證，線上才能夠賣藥。另外，就是網上銷售藥品要遵守新的藥品管理法關于零售經營的要求。

    第二，考慮到網絡銷售的特殊性，對網絡銷售的處方藥規(guī)定了更嚴格的要求，比如藥品銷售網絡必須和醫(yī)療機構信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，要信息能共享，主要是確保處方的來源真實，保障患者的用藥安全。

    再者就是配送，配送也必須要符合藥品經營質量規(guī)范的要求。

對于網售藥品的利好，在業(yè)內人士看來，行業(yè)的探索與發(fā)展不能操之過急。行業(yè)應以正本清源的心態(tài)實現(xiàn)總體合規(guī)，避免出現(xiàn)任何風險與危機，這也是電商從業(yè)者當前的必要共識。企業(yè)運營過程中絕不能碰線上銷售紅線，如堅決不經營精、麻、毒、抗、冷鏈產品及注射劑等產品。

也有觀點認為，要長遠實現(xiàn)網絡售藥，尤其是網絡銷售處方藥的合規(guī)，應盡快組建醫(yī)生團隊，落實醫(yī)、藥聯(lián)動的全程可追溯與可監(jiān)控，確保醫(yī)生可控、處方真實、審方認真，才能為消費者提供安全、有效且負責任的服務，從而建立良好的醫(yī)藥電商品牌印象。

可以說，加強行業(yè)的組織與自律，在每個企業(yè)建立規(guī)范化的合規(guī)流程，并持續(xù)強化從業(yè)者的專業(yè)話術培訓，將成為當前醫(yī)藥電商行業(yè)的首要任務。